Đề Xuất trung lập của FCC là 'Sự thay đổi đáng kể' trong chính sách

Hoa Kỳ Quyết định của Chủ tịch Ủy ban Truyền thông Liên bang Julius Genachowski về việc chính thức hóa quy tắc trung lập ròng sẽ đưa các quy định mới "phi hiến pháp" lên Internet hoặc "thay đổi mô hình" được chào đón trong chính sách truyền thông của Hoa Kỳ, tùy thuộc vào người mà bạn nói chuyện.

Minh họa: Jeffrey PeloGenachowski công bố hôm thứ hai rằng ông sẽ yêu cầu các ủy viên của mình hỗ trợ một quy tắc tiến hành để tạo ra các quy tắc trung lập chính thức mà sẽ ngăn cấm các nhà cung cấp Internet ngăn chặn hoặc làm chậm các nội dung và ứng dụng Web. Genachowski cũng thúc đẩy áp dụng các quy định trung lập ròng cho các nhà cung cấp băng thông rộng di động, và ông kêu gọi mở rộng các nguyên tắc chính sách băng thông rộng hiện tại để ngăn cấm các nhà cung cấp băng thông rộng phân biệt đối xử với các dịch vụ và nội dung web trong khi cho phép họ tham gia vào việc quản lý mạng hợp lý. FCC đã thực thi các nguyên tắc trung lập ròng trên cơ sở từng trường hợp kể từ tháng 8 năm 2005, nhưng các quy tắc chính thức sẽ đảm bảo rằng các nhà phát triển ứng dụng và nội dung trên "cạnh" của các mạng băng thông rộng có thể đổi mới mà không có sự can thiệp từ các nhà khai thác mạng. tại Học viện Brookings

[Đọc thêm: Hộp NAS tốt nhất cho truyền thông và sao lưu]

"Đây là sức mạnh của Internet: phân phối đổi mới và con tàu phổ biến, tiềm năng cho công việc và cơ hội ở khắp mọi nơi có băng thông rộng, "anh ta nói. Nó sẽ làm mất đi những nhà sáng tạo và nhà đầu tư tin tưởng rằng Internet tự do và cởi mở mà chúng ta phụ thuộc vào ngày hôm nay sẽ vẫn còn ở đây vào ngày mai. Nó sẽ phủ nhận lợi ích của dự đoán được Tuy nhiên, một số nhà cung cấp băng thông rộng và các nhà tư tưởng bảo thủ cho rằng kế hoạch của Genachowski có thể dẫn đến những quy định mới đáng lo ngại.

FCC hiện đang phát triển một quốc gia Kế hoạch băng thông rộng và đề xuất của Genachowski có thể "thay đổi các quy tắc của con đường" trước khi hoàn thành, Ken Ferree, chủ tịch của Quỹ Tiến bộ và Tự do, một bể suy nghĩ thận trọng nói.

"Tôi gặp khó khăn khi biết rằng FCC đang bắt tay trên một bài tập có thể sẽ dẫn đến các quy tắc bất hợp hiến và gần như chắc chắn vượt ra khỏi thẩm quyền pháp lý của FCC, "ông nói trong một e-mail. "Ngoài những vấn đề pháp lý, nó tăng lên, tôi thấy mình không hiểu tại sao chính quyền muốn bắt đầu can thiệp vào một nền kinh tế vĩ mô, mặc dù môi trường kinh tế vĩ mô đầy thử thách, đang hoạt động khá tốt theo bất kỳ tiêu chuẩn hợp lý nào. Dường như họ đang cố biến câu chuyện thành công thành một thất bại. ”

Nhà cung cấp băng thông rộng Comcast cho biết họ hoan nghênh một cuộc đối thoại về tính trung lập ròng, nhưng các quan chức ở đó đã hỏi liệu có cần thêm quy định hay không. FCC đã sử dụng nguyên tắc chính sách băng thông rộng của mình để ngăn chặn Comcast chặn hoặc làm chậm lưu lượng ngang hàng trong một cuộc bỏ phiếu hoa hồng vào tháng 8 năm 2008. Comcast rất vui khi thấy rằng Genachowski xuất hiện cho rằng Internet bây giờ là miễn phí và mở. Tổng thống David Cohen cho biết trong một bài đăng trên blog.

"Trước khi chúng ta vội vã vào một môi trường pháp lý mới cho Internet, hãy nhớ rằng Internet có được sự tăng trưởng to lớn ngay cả khi những cuộc tranh luận này đã diễn ra", ông viết. "Internet ở Mỹ là một thành công phi thường đã tạo ra sự đổi mới công nghệ và kinh doanh chưa từng có ở bất cứ nơi nào trên thế giới. Vì vậy, nó vẫn công bằng khi hỏi liệu việc tăng quy định của Internet là một giải pháp để tìm kiếm một vấn đề."

CTIA, một nhóm thương mại đại diện cho các nhà cung cấp dịch vụ di động, cho biết họ lo ngại rằng FCC có thể đưa ra các quy tắc cấm các nhà cung cấp dịch vụ di động phân biệt các sản phẩm và dịch vụ của họ. Ông Chris Guttman-McCabe, phó chủ tịch về các vấn đề pháp lý tại CTIA cho biết, Genachowski đã chỉ ra sự cạnh tranh hạn chế giữa các nhà cung cấp dịch vụ như là một phần của nhu cầu về các quy tắc trung lập ròng mới.Guttman-McCabe nói trong một tuyên bố: "Chúng tôi lo ngại về những hậu quả không mong muốn mà quy định Internet sẽ có đối với người tiêu dùng khi xem xét rằng cạnh tranh trong ngành đã thúc đẩy sự đổi mới, đầu tư và tăng trưởng cho nền kinh tế Mỹ". "Không giống như các nền tảng khác sẽ phải tuân theo các quy tắc, ngành công nghiệp không dây là cực kỳ cạnh tranh, cực kỳ sáng tạo và cực kỳ cá nhân."

Verizon Communications hỗ trợ Internet tự do và cởi mở, nhưng quy định mới của FCC có thể gây khó khăn cho băng rộng Các nhà cung cấp cung cấp các tính năng bảo mật hoặc các sản phẩm sáng tạo khác, David Young, phó chủ tịch của công ty về các vấn đề pháp lý liên bang.

"Internet là một công việc đang diễn ra, và chúng tôi thực sự không biết nó sẽ trông như thế nào sau 5 năm từ bây giờ, "anh nói. "Chúng tôi tin rằng khả năng mới sẽ được tạo ra bởi sự đổi mới trong mạng lưới, và những khả năng mới và sự đổi mới không nên bị loại trừ bởi quy định."

Young nói rằng ông rất vui khi nghe Genachowski nói rằng kết quả cuối cùng của quy tắc đã không được xác định trước. "Chúng tôi cần phải xác định những vấn đề cần được sửa chữa là gì", ông nói. "Những ví dụ đòi hỏi sự thay đổi lớn trong chính sách pháp lý đối phó với Internet."

Cho đến nay, các nhà lập pháp và nhà quản lý Hoa Kỳ đã có một cách tiếp cận trực tiếp với Internet, Young nói thêm. vào Chính sách

Nhưng Genachowski và Gigi Sohn, chủ tịch của nhóm quyền kỹ thuật số Public Knowledge, cho biết các quy tắc trung lập ròng sẽ không thực sự mới. Cho đến năm 2005, khi FCC thay đổi các quy tắc, các nhà cung cấp băng thông rộng phải vận hành các mạng mở để chia sẻ với các đối thủ cạnh tranh, Sohn nói.

"Người dùng Internet Mỹ nên ăn mừng ngày hôm nay", Sohn nói. "Sau bốn năm bất ổn quy định, chủ tịch FCC thông báo rằng cơ quan sẽ bắt đầu tiến hành áp dụng các quy tắc đảm bảo Internet mở trên mọi nền tảng băng thông rộng duy nhất."

Ben Scott, giám đốc chính sách tại nhóm cải cách truyền thông Free Press, được gọi là thông báo của Genachowski là "sự thay đổi mô hình" trong chính sách của FCC sẽ đảm bảo sức khỏe của Internet. Trong bốn năm qua, đã có một cuộc tranh luận sôi nổi ở Washington, DC, về sự cần thiết cho các quy tắc trung lập ròng.

"Đó là sự lựa chọn của người tiêu dùng và sự cạnh tranh mà chúng tôi đã chờ đợi để được áp dụng một cách chắc chắn trong không gian Internet, "Scott nói. "Chúng tôi sẽ giải quyết câu hỏi này một lần và cho tất cả, và chúng tôi sẽ cung cấp một Internet mở cho Hoa Kỳ"

Các công ty và nhóm khác hỗ trợ thông báo của Genachowski bao gồm Google, Skype, Hiệp hội Điện tử Tiêu dùng và Hiệp hội Công nghiệp Máy tính và Truyền thông, một nhóm thương mại công nghệ.

Thượng nghị sĩ Byron Dorgan, một đảng Dân chủ Bắc Dakota, cũng hoan nghênh kế hoạch của Genachowski. Dorgan đã thúc đẩy luật trung lập ròng trong Quốc hội Hoa Kỳ.

"Một Internet cởi mở và dân chủ là cần thiết để cho phép đổi mới, cơ hội kinh tế và lợi ích người tiêu dùng phát triển, và điều quan trọng là chúng tôi duy trì quyền truy cập này" nói trong một tuyên bố. "Bằng cách đảm bảo rằng người tiêu dùng và các doanh nghiệp trực tuyến có thể sử dụng Internet mà không có sự can thiệp từ các nhà cung cấp dịch vụ băng thông rộng, tính trung lập ròng sẽ ngăn chặn sự ra đời của những người có và không có. quan trọng cho sự thành công liên tục của nó trong tương lai. "