Tiền kích thích: Được chấp thuận nhiều, ít triển khai

Quốc hội Hoa Kỳ đổ hàng tỷ đô la vào ba chương trình liên quan đến công nghệ khi nó thông qua một dự luật chi tiêu khổng lồ được thiết kế để kích thích nền kinh tế Mỹ chậm chạp. Mười tháng sau, hai trong số ba chương trình đã dành một phần nhỏ những gì họ đã được phân bổ.

787 tỷ đô la Mỹ phục hồi và tái đầu tư Đạo luật, thông qua Quốc hội trong tháng hai, bao gồm $ 7,2 tỷ cho triển khai băng thông rộng, $ 19,2 tỷ các chương trình CNTT về sức khỏe và 4,5 tỷ đô la cho một mạng lưới năng lượng thông minh có hỗ trợ IP. Các chương trình băng thông rộng do hai cơ quan chính phủ Mỹ điều hành đã công bố các khoản tài trợ và cho vay chỉ 3% trong số 7,2 tỷ đô la, và thời hạn cho một giải thưởng đầu tiên đã giảm một tháng rưỡi. để cập nhật lưới điện quốc gia, bao gồm 4,5 tỷ đô la đặc biệt cho các dự án lưới điện thông minh. Trong số 4,5 tỷ đô la đó, hơn 4 tỷ đô la đã được trao, với Tổng thống Barack Obama công bố 3,4 tỷ đô la trong các khoản tài trợ lưới thông minh vào cuối tháng 10.

Hai dự án kích thích liên quan đến CNTT khác chậm hơn. phần lớn số tiền cho CNTT về sức khỏe trong gói kích cầu không được Quốc hội thiết kế để khởi động cho đến năm 2011 hoặc muộn hơn. Các hóa đơn kích thích cung cấp 17 tỷ USD ưu đãi cho các nhà cung cấp chăm sóc sức khỏe để áp dụng hồ sơ y tế điện tử, với các ưu đãi bắt đầu từ năm 2011 và tiếp tục, với các ưu đãi giảm dần cho đến năm 2016.

Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ đã công bố nhiều hơn $ 400 triệu trong các dự án hồ sơ y tế điện tử từ nguồn tài trợ còn lại.

Thời hạn tài trợ cho các chương trình băng thông rộng, tuy nhiên, đã bị trượt. Cục Viễn thông và Thông tin Quốc gia Hoa Kỳ (NTIA) và Dịch vụ Tiện ích Nông thôn Hoa Kỳ (RUS) ban đầu đã lên kế hoạch cấp khoảng 4 tỷ đô la tài trợ và cho vay vào cuối năm nay.

Thay vào đó, Phó Tổng thống Joe Biden, phát biểu tại một nhà máy sản xuất ở Georgia, công bố chỉ 182 triệu đô la trong các khoản tài trợ và cho vay vào ngày 17 tháng 12, ngoài khoảng 39 triệu đô la trong các khoản hỗ trợ lập bản đồ băng thông rộng mà NTIA đã trao kể từ đầu tháng Mười. Thay vì 4 tỷ đô la vào cuối năm nay, NTIA và RUS hiện sẽ trao 2 tỷ đô-la cho các khoản trợ cấp băng thông rộng và các khoản vay vào cuối tháng 2.

Số lượng và sự phức tạp của các ứng dụng cho các khoản vay và khoản vay băng thông rộng đã dẫn đến chu kỳ trao giải, đại diện của RUS và NTIA cho biết. Hai cơ quan này đã nhận được gần 2.200 đơn đăng ký, yêu cầu khoảng 28 tỷ đô la, trong vòng một khoản tài trợ và khoản vay đầu tiên.

"NTIA cam kết cung cấp đầy đủ và công bằng cho hồ sơ ứng dụng của chúng tôi". Quốc hội đã đệ đơn vào ngày 16 tháng 11, NTIA gia hạn thời hạn, "với số lượng lớn các đơn đăng ký phức tạp và số lượng thông tin khổng lồ mà cơ quan cần xem xét", cơ quan này bổ sung.

RUS tiếp tục xử lý đơn đăng ký và "hoàn toàn tự tin" Bartel Kendrick, một phát ngôn viên ở đó, cho biết họ sẽ trao toàn bộ 2,5 tỷ đô la cho gói băng thông rộng trong gói kích cầu vào ngày 30 tháng 9, theo yêu cầu trong dự luật. Kinh phí của NTIA sẽ vượt quá mức tài trợ được công bố tại sự kiện của phó tổng thống ở Gruzia, "ông nói.

Một số chuyên gia băng thông rộng không ấn tượng với số lượng giải thưởng nhỏ được công bố trong tháng này.

" Đó là những gì chúng tôi mong đợi, nhưng nó là cực đoan y thất vọng, "Daniel Hays, giám đốc thực hành viễn thông tại PRTM, một công ty tư vấn quản lý cho biết. "Mặc dù có sự chậm trễ vượt quá kế hoạch ban đầu, dường như NTIA và RUS đang gặp khó khăn trong việc ứng dụng 2.200 ứng dụng."

Hai cơ quan "rõ ràng chưa được chuẩn bị" cho khối lượng hoặc sự phức tạp của các ứng dụng. Độ dài trung bình của các ứng dụng là từ 300 đến 500 trang cho các ứng viên mà Hays đã nói chuyện, ông nói.Các cơ quan đã làm việc theo một thời gian nén, với thông báo về quỹ sẵn có, hoặc NOFA, đi ra ngoài ngày 1 tháng 7. Thời hạn ban đầu để nộp đơn là ngày 14 tháng 8, mà các đại lý mở rộng đến ngày 20 tháng 8 vì các vấn đề với trực tuyến cơ sở dữ liệu ứng dụng. Theo thời gian ban đầu, các cơ quan sau đó đã có khoảng bốn tháng để đánh giá 2.200 ứng dụng cho vòng tài trợ đầu tiên.

Ngoài số lượng đơn đăng ký, có vẻ như nhiều ứng viên bị "underwhelmed" các cơ quan với mức độ chi tiết và nghĩ rằng đã đi vào các ứng dụng, Hays nói. Điều đó khiến cho hai cơ quan này trở thành "nhiệm vụ không thể chối cãi" của việc chuyển đổi qua các ứng dụng để tìm ra những thứ tốt.

Với những yếu tố này, các cơ quan không đáp ứng được mục tiêu của các chương trình băng thông rộng. "Một [mục tiêu] là đẩy nhanh tốc độ băng thông rộng có sẵn cho các cộng đồng không được bảo đảm và không được bảo đảm", ông nói. "Tuy nhiên, việc trao ít hơn 3% số tiền có sẵn sau khi trì hoãn thực sự không thể chấp nhận được."

Mục tiêu thứ hai là tạo công ăn việc làm trong thời kỳ suy thoái kinh tế ở Mỹ "Chắc chắn, chúng ta sẽ không gần như tác động đáng kể đến điều đó, như chúng ta có thể có, "Hays nói. "Nếu tất cả những gì họ kiếm được là 2 tỷ đô la, thì tôi nghĩ rằng cần phải có một số thay đổi đáng kể đối với quy trình và tiêu chí để họ có được một nhóm ứng dụng tốt hơn."

nói rằng nó không phải là một bất ngờ mà nó đã mất hai cơ quan thời gian để phát triển các quy tắc và cấp các khoản tài trợ. Một chương trình băng thông rộng về chăm sóc sức khỏe nông thôn tại Ủy ban Truyền thông Liên bang Hoa Kỳ đã mất nhiều năm để khởi động, John Windhausen, điều phối viên của các Trường học, Sức khỏe và Thư viện Liên minh Băng thông rộng lớn, cho biết, chính quyền của Obama không có nhiều nhân viên. tại chỗ cho đến tháng 5, Windhausen lưu ý. Tuy nhiên, gói kích cầu đã không tạo ra công ăn việc làm nhanh như một số người đã hy vọng, Chúng tôi quan tâm đến quốc gia rằng hóa đơn kích thích nói chung không hoạt động đủ nhanh để tạo việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp "Windhausen cho biết trong một e-mail" Nhưng chúng tôi rất vui vì NTIA đã xử lý các ứng dụng … rất nhanh chóng (xem xét sự phức tạp của họ) và đã đưa ra một số quyết định ban đầu tốt. "