Các nhóm di động phản đối các quy tắc trung lập ròng

Một tháng trước, Ủy ban truyền thông liên bang Hoa Kỳ Bắt đầu một thủ tục để tạo ra các quy tắc trung lập chính thức cho các nhà cung cấp băng thông rộng, và các đề xuất đã tạo ra các cuộc tranh luận nghiêm túc trong cộng đồng viễn thông.

Một số nhà cung cấp băng thông rộng và xe tăng suy nghĩ đúng đắn đã phản đối mạnh mẽ sự cần thiết của bất kỳ quy tắc trung lập ròng nào. ít bằng chứng về một vấn đề cần được giải quyết với quy định của chính phủ. Nhưng có lẽ sự thay đổi lớn nhất từ ​​việc thực thi không chính thức các nguyên tắc trung lập ròng của FCC từ năm 2005 là đề xuất của cơ quan để mở rộng các quy tắc cho các dịch vụ băng thông rộng di động.

Cho đến nay, FCC đã tập trung các nguyên tắc trung lập ròng của nó trên các mạng có dây. Tuy nhiên, các nhóm người tiêu dùng và những người ủng hộ trung lập ủng hộ mạng lưới khác nói rằng những kỳ vọng của người tiêu dùng không khác nhau trên các mạng băng thông rộng di động. Chris Riley, cố vấn chính sách cho Free Press, một cải cách truyền thông và nhóm trung lập ủng hộ mạng. "Người tiêu dùng không quen với việc sử dụng một số ứng dụng khi họ đang ở trên máy tính của họ ở nhà, sau đó họ lấy máy tính của họ, đưa vào thẻ mạng không dây của họ và các ứng dụng không hoạt động nữa."

Các nhà cung cấp băng rộng di động, ngay cả khi một số công ty mẹ của họ phản đối tính trung lập ròng đối với các nhà cung cấp dịch vụ có dây, nói rằng các quy tắc sẽ khó áp dụng hơn trên mạng không dây, nơi các nhà cung cấp cần sự linh hoạt để quản lý mạng của họ và bảo vệ chống lại tắc nghẽn.

"A sợi đơn xơ đại diện cho công suất lớn hơn bao giờ bạn có thể hy vọng để có được ra khỏi toàn bộ 5 gigahertz của phổ có thể sử dụng trong bất kỳ không gian nhất định, "ông George Ou, giám đốc chính sách cho Digital Society, một thị trường tự do,. "

Băng thông rộng di động có thể xử lý duyệt web thông thường tốt, với những người sử dụng băng thông chỉ một phần nhỏ thời gian họ đang ở trên một trang web, Ou nói. Nhưng các công nghệ ngang hàng (P2P) hoặc video trực tiếp sử dụng băng thông liên tục, khiến cho các nhà cung cấp băng thông rộng di động gặp khó khăn trong việc hỗ trợ nhiều người dùng, chúng tôi không thể có ba người dùng P2P. đặc biệt là khi họ có khả năng mở hàng trăm kết nối đồng thời, cho phép họ tăng băng thông, "Ou nói thêm. "Công nghệ không dây không chỉ có giới hạn băng thông, nhưng nó cũng có giới hạn gói mỗi giây được đẩy tới giới hạn chỉ với một vài kết nối P2P. Để hạn chế các hạn chế dịch vụ hiện tại trên mạng không dây so với băng thông nặng Chris Guttman-McCabe, phó chủ tịch điều hành, cho biết, các ứng dụng chu kỳ nặng cũng không thực tế ở mức kỹ thuật. ”

Ngoài ra, ngành công nghiệp di động còn cạnh tranh, với hơn 600 thiết bị cầm tay và 9 hệ điều hành trên thị trường. công việc cho CTIA, một nhóm thương mại đại diện cho các nhà cung cấp dịch vụ di động. Các lập luận cho rằng quy tắc trung lập ròng là cần thiết vì thiếu sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp băng thông rộng không áp dụng trên thị trường di động, CTIA cho biết.

"Hệ sinh thái đang thay đổi rất nhanh, các quy tắc này có ý nghĩa như thế nào?" Guttman-McCabe nói. "Những gì không hoạt động trong không gian này?"

FCC nên cẩn thận hơn khi cố gắng áp dụng các quy tắc trung lập ròng cho các nhà cung cấp dịch vụ di động do băng thông giới hạn. Mặc dù đề xuất FCC sẽ cho phép quản lý mạng "hợp lý", nhưng nó không xác định điều gì là hợp lý. FCC đang tìm kiếm các ý kiến ​​về quản lý mạng hợp lý và một số câu hỏi khác được đưa ra trong thông báo về quy tắc được đề xuất, được phát hành vào cuối tháng 10.

Các quy tắc được đề xuất sẽ yêu cầu các nhà cung cấp băng thông rộng cho phép khách hàng truy cập nội dung Web hợp pháp và đính kèm các thiết bị pháp lý về việc họ chọn mạng. Hai đề xuất này là một phần của các nguyên tắc trung lập không chính thức của FCC tại chỗ từ năm 2005, nhưng FCC sẽ thêm một quy tắc khác yêu cầu các nhà cung cấp băng thông rộng để xử lý "nội dung, ứng dụng và dịch vụ hợp pháp theo cách không phân biệt đối xử."Tuy nhiên, điều đó, kết hợp với khả năng các nhà cung cấp băng thông rộng di động sẽ phải cho phép các ứng dụng hoán đổi băng thông như phần mềm ngang hàng, có các đại diện ngành công nghiệp di động lo lắng.

"Thách thức của việc mở rộng một nguyên tắc một kích thước phù hợp với tất cả các nền tảng phân phối [băng thông rộng] thực sự đặt ra câu hỏi, những gì sẽ là hậu quả ngoài ý muốn?" Jonathan Spalter, chủ tịch của Mobile Future, một nhóm tập trung vào việc ủng hộ đổi mới không dây thay mặt cho AT & T và các nhóm khác. "Những gì có thể làm việc trên điện thoại cố định, có thể không hoạt động … đối với mạng không dây."

Thay vì tạo ra các quy tắc trung lập ròng, FCC nên tập trung thay vào sự thiếu hụt quang phổ không dây hiện ra, Spalter nói. Một số nghiên cứu gần đây đã gợi ý sự thiếu hụt phổ tần số không dây lớn ở Hoa Kỳ trong bốn đến sáu năm tới, khi ngày càng có nhiều người tiêu dùng chuyển sang băng rộng di động. Chủ tịch FCC Julius Genachowski hứa sẽ giải quyết nhu cầu phổ tại một hội nghị CTIA vào đầu tháng 10.

Trong khi phổ rộng hơn có thể giảm bớt những lo ngại về các quy tắc trung lập ròng - với nhiều băng thông dẫn đến mối quan tâm tắc nghẽn mạng ít hơn. Spalter nói: "Nếu tất cả chúng ta đồng ý rằng có một cuộc khủng hoảng sắp xảy ra về quang phổ, thì chúng ta hãy đi sửa chữa vấn đề đó", ông nói. "Chúng ta hãy sửa vấn đề đó trước hết và quan trọng nhất."

Các quy tắc trung lập ròng có thể chuyển hướng sự chú ý từ vấn đề thiếu hụt phổ, và nó có thể "làm cho khủng hoảng tiềm ẩn tồi tệ hơn". NPRM không bao gồm các quy tắc cứng nhắc và nhanh chóng về cách tính trung lập mạng băng thông rộng di động sẽ được thực hiện.

Thay vào đó, thông báo nói rằng các quy tắc trung lập ròng sẽ "áp dụng cho tất cả các nền tảng truy cập Internet băng thông rộng, bao gồm cả băng rộng không dây di động. các nền tảng truy cập khác nhau liên quan đến các công nghệ khác nhau, cấu trúc thị trường, mô hình sử dụng của người tiêu dùng và lịch sử pháp lý. "

Tạo quy tắc trung lập ròng cho băng thông rộng di động" đặt ra các câu hỏi khó khăn ", bao gồm cách cho phép tất cả các thiết bị gắn vào mạng và làm thế nào để cho phép tất cả các nội dung, ứng dụng và dịch vụ chạy trên mạng trong khi cung cấp cho các nhà cung cấp quyền truy cập vào quản lý mạng hợp lý, thông báo cho biết. Các mạng di động phải đối phó với các vấn đề quan trọng, bao gồm cả nhiễu sóng vô tuyến và mất tín hiệu, thông báo nói.

Mối quan tâm tắc nghẽn mạng là có thật ”, Henry" Buddy "Kilpatrick Jr., giám đốc điều hành của Econpolicy, một chuyên gia tư vấn chính sách năng lượng và công nghệ cho biết. Nhưng Kilpatrick vẫn tin rằng các quy tắc trung lập ròng nên áp dụng cho các nhà cung cấp dịch vụ di động. Thay vì ngăn chặn hoặc làm chậm một số lưu lượng truy cập web hoặc các ứng dụng, các nhà cung cấp băng thông rộng di động nên bắt đầu tính phí cho những người sử dụng nặng thêm, ông nói.

Số lượng lưu lượng truy cập Internet ngày càng tăng trên cả hai phương tiện có dây và không dây trong quá trình nhận điểm từ điểm A đến điểm B, và không có ý nghĩa gì khi có hai bộ quy tắc khác nhau, Kilpatrick bổ sung. "Công chúng sở hữu sóng vô tuyến, chứ không phải các hãng truyền thông", ông nói trong một email. "Yêu cầu một phần của hệ thống tuân thủ tính trung lập ròng và cho phép một phần khác tránh các quy tắc này sẽ cho phép một số người vận chuyển hệ thống, nhưng đặt những người khác (nhiều khả năng là các đối thủ nhỏ) vào thế bất lợi."